дак не обязательно все сразу раздавать. у меня, например, лимит слотов на раздачу - 16 штук одновременно. Сугубо исходя из толщины обратного канала.
Которые еще включены - висят в статусе QueueSeed. Чего это означает точно не знаю (лень было читать :)), но думаю, что если в какой-то момент у клиента будут свободные слоты для раздачи - он начнет их раздавать.